Działkowcy często nie zdają sobie sprawy z tego, że samo zawarcie umowy przeniesienia prawa do działki nie wystarczy do nabycia prawa do dziatki przez nową osobę. Zgodnie z przepisami ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych (art. 41 ust. 1 i 2), działkowiec może przenieść prawa i obowiązki wynikające z prawa do dziatki na inną osobę pod warunkiem zatwierdzenia takiej umowy przez stowarzyszenie ogrodowe (tu zarząd ROD).

Niestety zarówno działkowcy, jak i potencjalni nabywcy praw do działek często nie wiedzą, jak istotny dla skutecznego przeniesienia prawa do działki jest ten drugi, czyli zatwierdzenie przez zarząd ROD. Otóż brak zatwierdzenia umowy przeniesienia prawa do działki nie powoduje co prawda nieważności umowy, ale wpływa na jej wykonalność. Innymi słowy umowa przeniesienia prawa do działki zawarta w formie pisemnej z podpisami notarialnie poświadczonymi bez zatwierdzenia przez zarząd ROD nie wywołuje skutku w postaci przejęcia prawa dzierżawy działkowej przez osobą wskazaną w umowie jako nabywca.

Wówczas możemy mieć do czynienia z sytuacją, w której jakaś osoba „nabywając działkę”, zawarła umowę przeniesienia prawa do działki w ROD np. w 2019 roku, nie dostarczy­ła tej umowy razem z wnioskiem o jej zatwierdzenie do zarządu ROD, taka osoba nigdy nie stała się działkowcem i od kilku lat użytkuje działkę w istocie bez tytułu prawnego. Ta sytuacja stwarza wiele problemów nie tylko dla działkowca (tak nowego, jak i starego), ale również dla organów PZD. Z punktu widzenia Związku pełnoprawnym dział­kowcem pozostaje wówczas „zbywca” prawa do dziatki i to on w dalszym ciągu ponosi odpowiedzialność za działkę. Natomiast taki niepełnoprawny „nabywca” prawa do działki, w wyniku niedopełnienia procedury przeniesienia prawa, nie zyskuje żadnych uprawnień, w tym nie powinien nawet przebywać na działce, a tym bardziej nią gospoda­rować i użytkować.

Przeniesienie prawa do dziatki stanowi swoistą zmianę strony pier­wotnej umowy dzierżawy działkowej. Dlatego też, już na gruncie ustawy wprowadzony został warunek zatwier­dzenia przeniesienia prawa do działki przez właściwy organ ROD. Trudno bowiem byłoby uzasadnić istnienie mechanizmu prawnego dopuszczają­cego jednostronne ingerencje i zmiany treści jakiejkolwiek umowy, w tym przypadku dokonanie swoistej „cesji” umowy bez zgody drugiej strony pier­wotnej umowy. Zatwierdzenie umowy przeniesienia prawa do działki przez zarząd ROD stanowi bowiem wyraz zgody PZD na zmianę osoby, która do­piero od tego momentu nabywa prawo do działki i staje sią nową stroną umowy dzierżawy działkowej tj. nowym działkowcem